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图文：全国首张“永久”林权证近日成都发放

Yuanlin365.com　 2010-01-31 　 　

本周内，成都林权改革试点大邑县雾山乡两河口社区第一批41户“永久”林权证出炉 2009年11月10日，大邑县雾山乡两河口社区院落里坐满了人，18户村民代表一边抽着旱烟，一边举手表决，全票通过了一项决议：将土地的承包经营权中的林地固化到户，子孙后代均将享受继承权；新增人口可通过继承、赠与等方式取得林地承包经营权。 通过乡领导讲解，与山林打了一辈子交道的村民们只知道林地可以永久承包了。他们不知道，这是继安徽凤阳小岗村“家庭联产承包责任制”改革之后，中国农村林权改革这一项伟大变革就在他们手中诞生：本周内，大邑县林权制度改革办公室就将发出全国第一张“永久”牌林权证，涉及雾山乡两河口社区2组和10组的41户村民，他们手中的集体林地承包经营权证上的承包年限将从50年变成“永久”。 集体通过：林权固化到户可继承、赠与“11月10日这一天，将记入大邑县林权制度改革的史册。”事过十来天，大邑县林改办主任刘德伟对那一天所发生的事情记忆犹新，一谈起就格外激动。 “以前喊村民们填张申请表，十天半个月都收不齐，但那天仅用了半天，所有的人都全部填好交了上来。”刘德伟回忆说，10日一大早，雾山乡两河口社区2组18户村民代表来得特别整齐，有的家里还派出了几个人，其他村的人听说了，也跑来看热闹，几十个人把一个小院坝都挤满了，这在村民大会的历史上比较罕见。 上午10：00，村民大会正式召开，寒暄一阵之后，会议开始切入正题，就土地承包经营权中的林地承包经营权改革事项进行举行表决。“每一次喊举手表决，村民都举得很坚决。甚至连不是2组的村民们也受到感染，跟着举起了手。”讲到这里，刘德伟也笑了起来，“涉及到每个村民的权益，而且还是一件大好事，大家都表现得很积极。” 村民们几次都以全票通过了村委会的“三个固化”决议：一是，将集体经济组织成员的身份固化，以某个时间节点为限，村中的人口固定，就算以后有新生婴儿出生也不算在集体经济组织中，不参与林地的分配；二是，将土地的承包经营权中林权固化到户，子孙后代可享受继承权；三是，将林地承包经营权确权或股权量化到户，新增人口通过继承、赠与等方式取得林地承包经营权。 事后，在身为大邑县林改办主任的刘德伟看来，这次村民大会意义重大，率先突破了国家林权改革的时间瓶颈：“通过林权继承、赠与等方式将林地的承包时间，由50年变成了永久。” 本周发证：41户村民能拿到“永久”证 开过会后，刘德伟的事情就特别多，办公桌上满满地堆着一摞摞的文件，“这些都是雾山乡两河口社区需要更换林权证村民们的材料，面积、人数等等都需要在原来勘界确权的基础上重新审核”。刘德伟说，等这一切事情做好之后，就可以颁发证件了。 在同源小区，居住着雾山乡虾口村、两河口社区的村民。地震给这两个村造成了严重损毁，经过当地村民民主议事，一致同意搬迁到同源小区现在的位置居住。但同源小区并不在虾口村范围内，搬迁到这里居住，就意味着户籍的变更，并脱离了原来的集体经济组织，那么原先承包的林地怎么办？在雾山乡，90%都是林地，林地确权颁证时几乎家家户户都领到了林权证。承包期限一旦到期，从原来集体经济组织搬迁出来的村民，就有可能被要求收回承包的林地。 “这是村民的一个很大的顾虑，所以我们决定在雾山乡的2组和10组先搞试点，将林权承包期限从50年变更为‘永久’，打消村民们的顾虑，让他们吃下一颗‘定心丸’。”大邑县统筹城乡工作委员会的周志伟在接受采访时告诉记者：第一批“永久”牌林权证就将在本周内发放，雾山乡两河口社区2组和10组的41户村民均将会拿到证件。（ 中华园林网）

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