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河北集体林权制度改革基本完成 明晰产权8292万亩

网络　 2010-07-02 　 　
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日前，中国经济网记者从河北省深化集体林权制度改革现场会议上获悉，河北省林权改革取得阶段性成果，截至目前，已累计完成明晰产权8292万亩，占总任务的99.9%，登记发证4669万亩，基本完成了主体改革任务。河北省委常委，省纪委书记，省委、省政府农村工作领导小组组长臧胜业出席会议并讲话，他指出，要使林权证成为稳定林业承包关系、保障合法经营权益的“铁证”。 　　通过开展集体林权制度改革，河北的林农有了自己的第二块责任田，集体林由“我们的”变成了“我的”，解放了林业生产力，促进了林业生态建设。与改革前相比，全省民营造林面积增加38万亩，社会林业投资增加7亿元。同时，林业改革也促进了农民增收致富，拓宽了农民就业和增收渠道。统计数据显示，全省林农较改革前共增收39亿元，林下产业经营收入达14亿元。通过与省农村信用联社、省人保财险公司联合印发实施《河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法(试行)》，截止目前，我省已累计抵押林地365万亩，落实贷款近亿元。 　　臧胜业在讲话中指出，在肯定成绩的同时也应清醒地看到，河北省集体林权制度改革还处在主体改革基本完成、配套改革刚刚起步的阶段。臧胜业说，各级各有关部门要进一步巩固扩大主体改革成果，为深化改革奠定坚实基础。尚未完成明晰林地产权的市、县，要认真查找原因，加快工作进度，确保年底前全部完成，对因林权纠纷而未能明晰产权的，要组织专门力量积极调处，对林业生产条件较好、农民承包经营意愿较强的，要依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到户，承包期为70年。要加快勘界发证，采取有力措施，明确工作责任，加快推进林权勘验、公示、登记、发证等各项工作。要严格履行发证程序，确保发证质量，真正使林权证成为稳定林业承包关系、保障合法经营权益的“铁证”。年底前，平原地区发证率要达到98%以上，山区发证率要达到70%以上。 　　臧胜业强调，要切实把林业发展作为今后公共财政支出的重点领域，逐年加大对林业建设的资金投入，各级财政用于林业总投入的增长幅度，不能低于本级财政经常性收入的增长幅度。要按照省育林基金征收使用管理办法，将集体和个人的育林基金计征标准，由林木产品销售收入的12%降至5%。各级各相关部门要建立健全林木采伐管理制度，形成资源保护与利用的良性循环。要按照“总额控制、长大于消、分类经营、科学管理”的思路，加快建立与新型集体林权管理形式相适应的林木采伐管理制度。建立健全集体林权流转制度，促进林地科学经营。坚持依法、自愿、有偿的原则，在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，鼓励林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，科学经营林地，提高森林质量和综合效益。林业重点县要建设县级林权流转服务中心，力争到年底前全省流转中心数量达到30个。 　　会议期间，来自省、市、县的各级相关代表还参观了易县林权管理服务中心以及易县太平峪等林改后规模化造林现场。（ 佚名）

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