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如何守住海南生态岛 破解环保与增收矛盾

《人民日报》　 2006-04-22 　 　
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今年8月6日，海南省文昌市的符玉兰老人迎来自己的106岁生日。如今虽然五代同堂，子孙孝顺，但这位健康的老人有时还抢着干家务活。文昌市委书记谢明中说，目前文昌市100岁以上的老人有57人，良好的自然生态是这些农村老寿星能够长寿的重要因素。 蔚蓝的海面，灿烂的阳光，成片的热带雨林，海南岛确实可谓生态岛———森林面积达2700多万亩，森林覆盖率54．9％，比全国平均水平18．21％高出两倍。但是，由于海南是一个相对独立的地理单元，生态环境较为脆弱，加上经济较为落后，发展经济与保护环境的矛盾显得较为突出。 早在1999年，海南省就做出了建设生态省的决定，省人大审议通过了《海南生态省建设规划纲要》，赋予生态省建设以法律保障。近日，记者踏访海南岛，深切感受到了海南人民建设生态岛的种种努力。 靠山养山不吃山 面积1168平方公里的五指山市是原始森林的家园，野生动物的王国。这里高级珍贵的木本植物有1400多种，坡鹿、云豹等野生动物资源524种。从森林资源和野生动物资源存量来讲，五指山市是海南省最富的市，但目前那里却是全国扶贫开发工作重点贫困市。致富心切的五指山人也“靠山吃山”吗？ “全市上下把保护建设五指山生态的责任看得重于泰山。”五指山市负责人说，这里的人们从不乱伐树，不狩猎，甚至连一只蝴蝶都不捉。因为大家明白，五指山是万泉河、南渡江、昌化江三大水系的发源地，是海南800多万人民的“大水塔”，也是全省636万亩农田的命脉。省委书记汪啸风说：“保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力，保护好五指山生态就是最大的节约，就是最大的可持续发展。” 立足于保护生态的大局意识，五指山市委、市政府把本市经济发展的战略定位为：建设五指山热带雨林原生态花园旅游城市，打造黎苗族乡土文化和民俗风情的精品旅游区。为此，去年和今年全市将1200亩农田退耕还林，每年投资20万元用于森林防火。在财政非常困难的情况下，10年来生态投资达8000万元，人工造林19．3万亩，使全市森林覆盖率达78．3％。在五指山市的带动下，地处五指山山区的保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县把小城镇建设和生态移民紧密结合起来，把5000多名长居深山林区的农民迁移到小城镇，实施移民封山，有效地保护了整个五指山生态。 生态农业破解环保与增收两难 817万人口的海南省，农业人口高达574．9万人，全省人均耕地面积不到0．8亩，6年前每年从岛外调进粮食100多万吨，调进生猪近20万头。因收入低，全省大部分农民无钱买煤，每年将120多万亩热带雨林当柴烧掉。 为了彻底扭转这种局面，海南将发展热带高效农业和农户沼气池建设作为重要内容列入《海南生态省建设规划纲要》。今年他们在全省18个市县的40多个乡镇推广种植超级水稻8000多亩，亩产达到600多公斤，每亩比老品种水稻增产300多公斤；采取多元化种植，扩大果粮套种面积，发展热带水果、瓜菜300多万亩，提高农业的综合生产能力。同时，海南省采取政府补贴、农民自筹的办法，利用荒坡荒地大力种植橡胶、椰树、芒果、龙眼、荔枝、胡椒、槟榔等高效经济树种895万亩，既推动了生态建设，又增加了农民收入。 海南省农村还大力发展以猪、牛、羊、鸡为主的养殖业，以养殖业推动沼气池建设。今年上半年全省生猪存栏率达到51．6万头，比去年同期增长30万头；牛羊存栏量达120多万头（只），鸡鸭9000多万只。用发酵的牲畜和家禽粪便建沼气池的农户达14．53万户，由此全省每年可节约林木140多万亩，农民可增收1743．6万元。记者在文昌市红旗村农民黄循导家看到，三个房间里都用沼气灯照明，他爱人正在用沼气灶做饭，9岁的儿子在院子的浴室里用沼气热水器洗澡。这位30岁的农民告诉记者：“过去每年光做饭烧掉的木材，相当于11亩灌木林，现在家里除种地外，还养了20头猪，又建了8立方米的沼气池，减少了家庭环境污染，每年还节省照明电费1200元。”在生态省建设过程中，经过5年的努力，全省已建成养殖种植齐发展，实现“一池三改”（建沼气池，改厕所，改牲畜圈棚，锅灶材改气）为主要内容的生态文明村4800多个，为保护海南生态打下坚实的基础。 发展工业突出生态保护、清洁生产 去年海南省委省政府提出，把海南建成“一省两地”的发展战略，即把海南建成新型工业省、热带高效农业基地和热带海岛旅游度假胜地。省长卫留成告诫全省各级政府：“去年全省旅游收入达到111亿元，带动了30万人的就业。上千万人次的国内外游客不是到天涯海角来看几块大石头的，也不是来观赏钢筋水泥的高楼大厦，吸引游客的主要是海南的椰风海韵。保护建设发展海南的生态是各级政府的首要任务和头等大事，快速做大经济总量，推动社会事业发展，实现全省小康，必须优先发展新型工业。生态建设和工业发展只能互相促进，不能相互对立，要严格坚持‘不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设’的‘三不原则’。” 为此，海南积极发展低污染的清洁型产业，按照排污总量控制、区域控制和浓度控制的要求，在西部工业开发区集中发展天然气化工、浆纸业等集约化资源加工业。同时，严格控制高耗工业和小企业遍地开花。2003年以来下马了对松涛水库、万泉河有污染的白沙县制糖厂、文昌市水泥厂等30多家影响生态的小企业，取缔非法砍伐加工木材厂300多个。 海南生态产业的发展有力拉动了海南经济的快速发展，今年上半年工业增加值比去年同期增长19．1％，地方财政收入同比增长26．2％，形成了工业反哺生态的良性循环：今年上半年投入林业建设的资金达2亿多元，使34．1万亩坡地农田实现退耕还林，完成人工造林5．5万亩，3900多公顷红树林和大面积的珊瑚礁得到有效保护。 保护生态就是坚持科学发展观（专家视角） 周文彰（中共海南省委常委、省委宣传部部长、哲学博士） 海南优越的气候条件和森林覆盖率达54．9％的良好生态环境，是全国人民的宝贵财富，也是海南加快可持续发展的最大优势和本钱。1999年海南省委省政府出台了《海南生态省建设规划纲要》，这是很有远见的。热爱海南，把保护建设发展海南生态看得比泰山还重，海南人民的大局意识是难能可贵的。 守住海南生态岛就是最大的科学发展观，就是建设节约型社会。循环经济和热带高效生态农业的发展，综合生产能力不断提高，科学地解决了人口不断增长和耕地不断减少之间的矛盾，成为全省农民增收奔小康的最佳途径。坚持“三不”原则的前提下，优先发展新型工业，做大经济总量，推动社会事业的发展，才能为保护和发展海南生态提供经济保障。既遵循经济规律，又遵循生态规律，重视资源开发，加强环境保护，是发展海南经济，实现小康社会的正确选择。（ 马应珊）

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