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做草原的忠诚卫士

中国畜牧报　 2006-04-19 　 　

情洒绿色，做草原的儿子我叫白福林，是内蒙古自治区通辽市草原监理所的所长。我是1989年7月到通辽市草原监理所工作的，从此开始了我的草原监理生涯。也许各位领导还不知道，我们科尔沁草原过去曾与呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原和鄂尔多斯草原并称为内蒙古的四大草原。20世纪50年代初，科尔沁草原还是天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊的草原景观，但随着自然环境变迁和人为的因素，今天的科尔沁草原已看不到这样的景观了。当我把全市5000多万亩草原走了一遍后，尤其是看到个别地方被人为开垦，绿色已不复存在的时候，我感到了肩上担子的沉重。要保护好这片草原，建设一支高素质的专业执法人员是关键，而榜样的力量更是实实在在的好教材。　　因此，我上任伊始，便注意在基层监理人员中发现和培养好的典型。1989年暮春，我们通辽市奈曼旗平安地乡北京铺子村出现了大面积开垦草原的事件，3000多亩草原被圈的圈、占的占，个别地方已被开垦。身为这个旗畜牧局副局长兼草原监理所所长的赵广成震怒了，他立即带领监理人员风风火火地赶到了现场进行查处。恰巧当事人当中还有个别人是村领导，而且跟老赵的关系还不错，村里的老百姓都瞪大了眼睛看着老赵，看你老赵怎样处理。老赵详细调查了解情况后，立即召开群众大会，公开宣布了处理决定，责成村领导当着群众的面做了检查，群众这才服了，案件也得到了顺利的处理。1990年，老赵在处理黄花他拉苏木破坏草原围栏案件时，当事人不服处理，围着老赵他们连续几个小时地叫骂，还威胁要拿老赵“垫背”。老赵坦然地对他讲：我们是以事实为根据，以法律为准绳办此案的，今天要是解决不了你们的问题，明天我就打报告辞职！他的凛然正气和不屈的性格震慑了那几个当事人，最终乖乖地接受了处罚。　　情系百姓，为百姓排忧解难我们的工作常年在基层，与普通百姓打交道。　　我们的百姓大多数是热爱草原的，也努力地尽自己的力量去保护草原，去建设草原。但他们是弱势群体，有些时候是心有余而力不足。我曾被这样的事情触动过：有一个70多岁的蒙族老汉，为了阻止别人滥垦草场，忍辱跪下，声泪俱下苦苦哀求不要开了，不要开了。对这样的老百姓，我们不加以保护和支持，就是犯罪。为此，我要求我们市各个草原监理部门都要向社会公开我们的电话号码，以便于百姓及时向我们反映情况。　　2002年，我们地区科左后旗白音毛都苏木汗岱嘎查，有8户牧民的200亩草场被村干部私自转包给他人并改变用途。8户牧民为了捍卫自己的合法权益与村干部和第三人交涉，不但没有结果，反而被第三人将这8户牧民告上了法院，法院在未认真调查的情况下便下了错误的裁定书。8户牧民找到了我们，向我反映了这个情况，听着百姓渴求的诉语，我一方面答应他们一定帮他们讨回公道，一方面考虑蒙古族百姓说汉语说不明白，便给他们找了个律师帮助他们打官司。在我们的努力争取下，法院同我们一起组成了调查组，对事实重新进行了认定。最后，法院撤消了错误的裁定，重新裁决把200亩草场的使用权还给了8户牧民。　　一个不识“时务”的人，痴情地干着不识“时务”的工作1997年，由于受大气候的影响，在我们那里刮起了一股滥开草场的邪风。有些人，特别是一些领导干部，歪曲“四荒”治理的实质，将草场也当作“四荒”治理开发，实际上是变相开垦草场，改变用途。针对这种情况，我一方面通过调研，积极向有关领导反映真实情况，一方面在媒体上发表文章，大声疾呼坚决制止滥开草场的邪风，还在我们地区的电视台做了一期以案例说法的专题节目，通过对我们地区一个村干部违法滥批草场和一个国营牧场违法滥开草场两个典型的剖析，不仅抨击了违法滥垦的当事人，也使广大群众和领导干部了解了草原和四荒的区别，让他们意识到滥开草原的危害。　　从2003起，我们地区个别地方滥垦草原的情况又有所抬头，对此，我通过有关途径反映到了市委、市政府，引起了领导们的高度重视。2003年，市委就此情况几次召开书记会和常委会，根据我们提供的全市8个滥垦草场的典型案例，派出7个调查组调查核实，最后市委批转了调查组的处理意见，不仅对8个典型案件的当事人做了处罚，还对26名乡、村两级有责任的干部予以党纪、政纪处分。此事震动相当大，因为滥垦草场受到组织处理的领导干部在我们地区是绝无仅有的。这既教育了广大干部，也鼓舞了广大人民群众保护草原的积极性。特别是今年，我们地区科左后旗浩坦苏木幸福嘎查的一个村干部，非法批准将300多亩草场开垦，我们草原监理部门调查核实后，将案件及时移送到司法部门，2名当事人被依法逮捕，追究了刑事责任。这件事在我们地区的震动更大，过去从来没听说开点草甸子还要追究刑事责任，广大干部和群众真正认识到滥垦草场不是一般的行为了。（ 佚名）

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