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依法管草 依法兴草

农民日报  2006-04-19    

依法管草,首先要继续加大《草原法》的宣传。《草原法》不仅涉及牧区、农民,而且涉及城市,不仅要杜绝违法开垦天然草原,禁止强度放牧草原,也要防止旅游、休憩、观光等事业对草原的破坏,要通过宣传使牧区、牧民,使农区、农民乃至全社会都懂得、理解、支持和遵守《草原法》。其次要下大力保证国家正实行的退耕还林还草、退牧还草以及生态建设工程等举措继续按规划要求扎实推进,要不断通过评估手段提高国家投入产出的效益,坚决防止乱用、乱占草原建设资金。第三要加强调查研究,提高科技含量。对《草原法》贯彻中呈现的新情况新问题,要跟踪调查,加强研究,真正做到草原资源保护与科学利用相结合,产业进步和社会发展相结合。第四要全面加强执法力度。新《草原法》特点之一就是比原来充实和完善了法律责任,规范了执法要求,加大了处罚力度,要继续加强执法队伍建设,提供并逐步改善必要手段和条件。  依法兴草,首先要全面落实全国草原工作会上提出实施“突出一个中心环节,推进两项工程,落实三项制度,采取四项关键措施”的任务,抓住战略机遇,开创草原工作的新局面。第二,要根据草业、草地畜牧业在新时期的发展需要制订新的切实可行的发展规划,以牧促草,以草兴牧。第三要加大对草业发展的战略研究,真正做到科学利用和保护草地资源,这也是贯彻《草原法》的根本所在。草的功能具多重性。它既是畜牧业发展的基础,又是国家生态安全的保障;既是生物多样性的宝库,又是特色文化和文明的阵地。草与多项产业相关,又与多种资源相融,要从全局出发,从理清多种相关因素入手,对草原和草地功能准确定位、科学决策,保证草业这个新兴产业的适度和健康发展。( 佚名)

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