农业花卉险政府要扶持

中国花卉报　 2006-04-17 　　

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“麦莎”过后，当已提前投保的生产水稻、小麦、蔬菜、水果等农产品的企业或个人向保险公司提出赔付申请时，大多数受灾的花木企业却只能把眼泪咽到肚里，因为—— 没有事前上保险上海春芳花木园艺公司在这次台风中损失数百万元。总经理陈春芳说：“公司经营十年，连续6年碰到台风，面对造成惨重损失的自然灾害我很无奈，因为没有人能帮我。”当记者问有没有想过给花卉上保险时，陈春芳很惊讶：“花卉也能上保险吗?如果有花卉险，我一定要上。” 上海成美园艺在这次台风中仅凤梨一种花卉就损失了300多万元。董事长魏应守说，听说上海有农业花卉险，但保费太高，因此希望政府能够出台有关政策扶持补贴花木企业。上海已出台花木险 2004年9月17日，经中国保险监督管理委员会批准，我国第一家专业性股份制农业保险公司——上海安信农业保险股份有限公司挂牌营业。据该公司业管部负责人石健介绍，林木险包括花卉和苗木两个险种，花卉险以保成本为主，保费率为6％，苗木保费率为1．5％，苗木险除了风、涝、火险外，还有1．2％的虫灾意外险，并有专业人士裁定损率。但目前因保费较高，投保花卉险的企业几乎没有。石健说，今年l至6月苗木险种已收到400多万元的保费，面积8万多亩，这次“麦莎”造成树木倒伏厉害，目前正进行抢救工作，3个月观察期后，就能裁定保费金额。据悉，“麦莎”过后，上海安信已接受设施蔬菜、瓜果、林木和淡水养殖报案300多件，损失金额3500万元左右。石健表示，上海安信欢迎从事花卉和苗木的企业参加保险，通过保险让更多的花木企业降低自然灾害带来的损失，为企业撑起更有力的“保护伞”。农业险需政府扶持据了解，太平洋保险公司、平安财产保险公司等对于高风险、高赔率的农业种植险都没有涉及，原因是没有政府支持业务不好开展。据中保财产保险公司的王亚民介绍，中保只在个别省市有针对个体苗圃设立的苗木险，但业绩并不好，大多已放弃。而中保财险则根本没有花卉险种。如何真正发挥农业种植险的效能?为花卉、苗木业的健康发展保驾护航呢?江苏省农林厅副厅长张耀钢认为，花卉、苗木业保险难做的主要原因是存在高风险，而且由于缺少专业人员，定损操作困难，保险公司很难掌控，因此各地政府应出台相关保险补贴政策，才能促进这一险种健康有序的发展。张耀钢建议说，根据国外农业保险的做法与经验，我国现阶段可供选择的政策性农业保险制有以下四种：建立互助合作形式的农村保险组织；政府组织实施，保险公司代理；商业保险公司经营，政府补贴农民保费；组建新的政策性农业保险公司。张耀钢认为，政府对农业保险公司应给予免税、补贴保费和管理费用等支持政策，农业保险公司不以赢利为目的，而以支持和保护农业为政策目标。（记者邱晓华）

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