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“服务型工商”绽放在花木之乡

网络　 2006-08-13 　 　

前言 　　思路决定出路，汗水收获成功。温江区工商部门把职能优势与建设新农村的要求和任务有机结合，围绕花木等温江主导农业产业的发展，倾力“爱农、护农、帮农、活农”，不刮风、不冒进、不脱离实际，真正让农民群众得到实惠。　　据统计，目前温江全区苗圃花卉种植、生产面积已近12万亩，占全省花木种植面积的33%。2005年花卉业产值为5.8亿元，占全区GDP的12％，实现农民人均纯收入4850元；2006年一季度实现花木销售收入3.6亿元，农民人均增收127元。花木产业已成为全区农村经济的支柱产业和农民增收的主要渠道，并随着产业聚集效益的明显而逐步增加。“金温江”逐步形成了以花木骨干企业为龙头、广大花农为支撑，生产布局明晰、内部分工细致、产业链条完整的花木产业化生产格局，保持着年增长30％的递增速度。　　实例　　龙头企业带动一片花农致富　　温江区万春镇的成都三邑园艺绿化工程有限责任公司，是花卉、苗木、盆景制作专业化公司，也是一个工商部门精心培育的大花木经纪人。公司不仅拥有2000多万元总资产，而且有一批了解花木市场行情，知道市场的供需状况的经纪人队伍。该公司多渠道帮助花农销售积压苗木、盆景，指导农户生产与销售，及时把花农积压的苗木销售出去，为广大花农解决了销售难的难题。千方百计让农民将自己生产的产品尽快转化为现金，先后到石家庄、广州、上海、河南等地联系销路，先后将价值上千万的花木销售到了外地。　　同时，三邑公司也是较早走“公司+基地+农户”路子的企业。公司苗木基地——玉石三邑村有1000余亩耕地，多年来都是以种粮食为主，农村经济发展缓慢。公司充分发挥带头作用，鼓励村民发展花卉苗木产业。村民没有本钱，公司就借钱给他们购买小苗；村民的花木难销，公司就负责帮助村民销售。经过十多年的发展，在公司的帮助下，该村种植了800多亩苗木，成为花木专业村，并带动全乡种植了7000亩花木，成为全省有名的“苗木之乡”，农民年人均纯收入达4000余元。　　措施　　四大工程助力温江花木产业发展　　近年来，温江区工商局综合发挥登记、监管、服务三大职能，对花木等主导产业重点实施经纪人活农、商标兴农、合同助农、红盾护农的“四大工程”，把“服务型工商”向农村和花木产业等延伸，甘当“苗木花卉产业化、农畜产品商品化、农业产业集聚区市场化”的“孵化器”，促进花木市场主体发展，市场交易繁荣，农村劳动力就地转移和土地分散耕种向规模经营集中，推动农村产业化发展，使农民收入有了较大的增长。　　搞活花木市场主体，发展花木企业和花木经纪人、经济合作组织——温江工商局积极培育多种花木企业组织形式，实现花农与企业合作、搞专业合作组织、引进花卉生产企业等方法来带动农户开展花卉苗木种植。目前，温江花卉经营的组织形式主要有：专业村（如万春镇红砖村的杜娟种植）的专业合作组织、专业基地＋农户（如成都市温江银柳直销基地）、公司＋基地＋农户（如万花苗木超市）、专业公司＋农户（如三邑园艺）等。温江区工商局还积极引导花木经纪人的发展，重点培育花木产品经纪人、科技经纪人、劳务经纪人、物流经纪人、信息经纪人。指导花木行业建立经纪人行业组织，搞好经纪人备案，加大经纪行业组织培训， 　　据统计，目前全区花卉从业人员55750余人，花卉种植户25321户，集中成片和上规模上档次的花卉专业村、花卉特色基地39个，具备城市园林绿化企业资质的企业48个；农村花木专合经济组织75个，花木生产大户471家，带动全区45％的农村种植户共同参与市场竞争。成美、万润等42户上规模有实力的国内外知名花卉企业落户温江。　　企业和经纪人的发展和产业示范作用，凝聚了温江工商部门的大量心血，多种发展模式充分保证了农户生产不受市场波动的影响，同时使这些公司和经纪人在市场信息收集、产品科学技术含量上相对较高、新品研发能力相对较强、品牌信誉度相对较好等市场竞争力优势得以充分显现。这些花木龙头企业和经纪人都真正起到了极好的带头作用，充分发挥了其联结市场需求与花农生产的桥梁作用，实现了公司、经纪人发展壮大和花农增收的多赢。　　锻造无形资产，发展花木商标品牌产业——引导涉农企业和农户注册商标，形成花木品牌企业梯队。打造辖区农业品牌，在温江以“万花”、“川西卉森”、“金兰”、“三邑”、“日香桂”、“洪蓥兰花”等为代表的“温江花卉”企业在短短几年的时间里迅速发展为资产上千万的农业产业化龙头企业，在全国拥有了较高的知名度。川西卉森、万花等苗木花卉商标实现当年注册当年增收千万元以上。加大商标专用权保护力度，切实保护本区农副产品商标。支持、帮助花木企业正确使用商标，运用商标发展连锁产业。 　　倡导诚信经营，发展花木订单农业营销模式——温江工商部门积极引导花木公司与农户签订经温江工商局监制的土地流转合同、劳动用工合同、苗木代销合同，让农户放心种植。工商部门上门宣传法律法规，坚持事前介入、事中指导，引导公司发展成为带领当地农民共同致富的龙头企业、营销大户。　　规范市场秩序，发展农资市场长效监管机制——在农资经营主体中健全进销货台账、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量承诺书制度，落实种子留样备查制，实施信用分类监管；大力培育、规范和推广农资连锁、“农资放心店”等经营模式；加大涉农案件的查处力度，对制售不合格化肥、种子的违法行为进行严厉查处；在全区建立了35个“12315”联络站、42家“农资放心店”和连锁店，为广大农民构筑了消费安全的防线。（ 佚名）

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