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关于征求《“十一五”农业机械化发展重大问题研究课题》意见的公告

互联网　 2006-06-23 　 　
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根据“十一五”规划编制的安排部署，农业部农业机械化管理司对“十一五”期间农业机械化发展规划编制工作进行了研究，初步提出了需要进行前期研究的若干重大问题。现将《“十一五”农业机械化发展重大问题研究课题（征求意见稿）》（见附件1）予以公布，征求社会各界的意见和建议。　　《征求意见稿》中所列的研究内容是否合适？还需要对哪些重大问题进行前期研究？对编制农业机械化发展“十一五”规划有何意见和建议？衷心欢迎社会各界提出宝贵意见。　　请将您的意见和建议填写到《意见反馈表》（附件2）中，并于2004年1月30日前反馈给我司产业发展处，邮寄或发电子邮件均可。　　我司将召开专家座谈会，对各方面的意见和建议进行研究，确定研究课题，于明年2-3月份在网上进行公开招标。请社会各界和有关单位关注并做相应准备。　　收件人：农业部农业机械化管理司产业发展处　　邮政编码：100026　　E-mail:njhcyc@yz.ag365.com　　联系人：胡乐鸣　吴迪　　电话：010 64192862、64193310　　传真：010 64192868　　附件1：《“十一五”农业机械化发展重大问题研究课题（征求意见稿）》　　附件2：《意见反馈表》 农业部农业机械化管理司2003年12月19日 　　附件1：“十一五”农业机械化发展重大问题研究课题（征求意见稿）　　一、课题研究目的　　为确保农业机械化发展“十一五”规划的科学性、可行性和针对性，有必要对我国农业机械化的现状做出客观翔实的判断、对2006--2010年农业机械化发展需求和面临的环境进行分析预测，在此基础之上提出“十一五”农业机械化发展的目标、措施。为此，需要对农业机械化发展的若干重大问题进行前期研究，为编制“十一五”期间农业机械化发展规划提供依据。　　二、课题设计和研究须遵循的原则　　1、坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；　　2、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；　　3、紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，把保障农民群众的根本利益作为出发点和落脚点；　　4、目标和措施有较强的战略性、指导性、针对性和可操作性；　　5、突出战略方针、战略任务、战略布局、战略措施、重点任务和重点区域，不宜搞过多过细的量化指标；　　6、注意区分市场和政府职能，发挥市场机制和政府职能的作用；　　7、着重制度创新，通过完善体制、制定政策、维护市场秩序等，为市场主体创造良好的成长环境。　　三、前期研究的主要内容　　（一）我国农业机械化发展水平和发达国家之比较研究　　主要内容：　　1、从生产工具对人的解放之角度，简要回顾农业生产工具的发展历史和对人之全面发展所起的作用；　　2、建国以来尤其是“十五”期间农业机械化发展的成就；　　3、“十五”期间农业机械化发展存在的问题、制约因素，从供需和宏观环境等诸多方面剖析制约发展的深层次原因；　　4、我国农业机械化发展水平和发达国家之比较。　　（二）农业现代化和机械化相互关系研究　　主要内容：　　1、实现农业机械化须具备的条件；　　2、不同类型的国家实现农业机械化和现代化的发展战略；　　3、农业机械化和现代化的关系；　　4、农业机械化与农村劳动力转移、小城镇建设的相互关系；　　5、我国实现农业机械化的发展道路，不同区域所应采取的对策。　　（三）2006—2010年农业机械化发展研究　　本课题的研究须特别注意区域差异。主要内容：　　1、2006—2010年农业机械化需求和面临的外部环境，农业和农村经济发展对农机化的需求；　　2、制约发展的主要环节和技术；　　3、农业机械化发展预测；　　4、“十一五”农业机械化发展目标和为实现发展目标应采取的措施。　　（四）2006—2010年农机产品需求预测和供给能力研究　　主要内容：　　1、综合考虑国内国外两个市场，对农机具进出口情况进行预测；　　2、分析“十一五”期间农机具生产和流通行业面临的环境和发展趋势；　　3、分品种、分区域对国内市场需求进行预测；　　4、对农机具制造能力和技术进步情况进行预测；　　5、应采取的对策措施。　　（五）农机社会化服务研究　　1、农机销售、作业和修配三大市场发展现状，存在的问题，制约发展的主客观因素，应采取的对策，三大市场与农业、农村经济发展的关系，与农民收入的关系，与农村就业的关系；　　2、我国农机社会化服务现状，市场需求，服务组织的类型，存在的问题，制约发展的主客观因素，应采取的对策；　　3、发达国家农机产业状况，农机社会化服务状况。　　（六）“十一五”现代农业技术装备需求分析与研究　　主要内容：　　1、根据建设现代农业的发展要求，分析“十一五”期间我国农业现代化发展对技术和装备的需求；　　2、研究世界农业科技装备的发展方向；　　3、提出现代农业技术装备的需求重点、主攻方向以及适合我国农业特点的装备类型。 农业部农业机械化管理司2003年12月19日（ 佚名）

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