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湖南省测土配方施肥春季行动方案

互联网　 2006-06-23 　 　
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湘农业发[2005]89号各市州农业局，厅机关各关处室，厅直各单位：　　目前，正值春耕春播用肥关键时期。根据中央领导同志关于测土配方施肥的重要批示和《农业部关于开展测土配方施肥春季行动的紧急通知》（农农发[2005]8号文）精神，经研究，制定了《湖南省测土配方施肥春季行动方案》（以下简称《方案》），现印发给你们。请你们严格按照《方案》要求，认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省农业厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月九日　　湖南省测土配方施肥春季行动方案　　为贯彻落实今年中央1号文件精神，按照《农业部关于开展测土配方施肥春季行动的紧急通知》（农农发[2005]8号文）和农业部测土配方施肥春季行动动员大会，关于“把科学施肥工作作为一项紧迫任务摆到重要日程，作为科技入户工程的第一大技术在全国推广；把测土配方施肥作为今年为农民办的15件实事之一，切实抓好”的要求，结合我省实际，特制定本方案。　　一、目的意义　　长期以来，由于广大农民盲目施肥，不仅增加了农业生产成本，而且带来了严重的环境污染，威胁着农产品质量安全。特别是去冬以来，化肥价格持续上涨，目前仍在高位运行，直接影响当前春耕生产的顺利进行。根据农业部的统一部署，我厅决定在全省范围内开展测土配方施肥春季行动。　　开展测土配方施肥春季行动，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、深入开展保持共产党员先进性教育的重大举措，是贯彻落实今年中央1号文件精神、用实际行动为农民办实事的具体体现。组织实施好测土配方施肥，对于提高粮食增产、降低生产成本、促进农民持续增收具有重要的现实意义；对于提高肥料利用率、减少面源污染、保护生态环境、保证农产品质量安全具有深远的影响。　　二、指导思想与行动目标　　（一）指导思想　　根据当前春耕备耕用肥存在的突出问题，以科学发展观为指导，以提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率和对农业生产的贡献率为目标，充分利用土壤监测、耕地地力调查和土肥田间试验数据资料以及已有的农业科技成果，采取最简便、最快捷的方法与手段，通过开展测土配方施肥技术宣传培训、办点示范，普及科学施肥知识，帮助农民掌握科学的施肥技术，促进粮食增产、农民增收、农业增效，确保农产品质量安全。　　（二）行动目标　　组织5000名技术人员进村入户巡回指导，对200万农民进行科学施肥技术培训，在全省优质稻、棉花、蔬菜、柑桔、油菜等优势作物产业县、无公害农产品基地、绿色食品基地，推广1000万亩测土配方施肥技术，每亩节本增效25元。同时，通过充分发动和广泛宣传，在全省营造测土配方施肥的良好氛围；通过肥料市场专项治理和优质肥料推介，让农民用上放心肥。　　三、工作内容　　（一）广泛开展技术培训。由科教部门牵头，组织各方面土肥专家，以水稻、棉花、油菜、蔬菜、柑桔等优势作物为技术推广对象，以合理确定施肥数量、选择肥料品种、把握施肥时期、改进施肥方法和假冒伪劣肥料产品识别为重点，编制培训教材和宣传资料，每个市（州）都要组织举办1～2期培训班，对县、乡级技术推广人员进行培训。县、乡要充分利用广播、电视、报刊、印发资料等形式为农户提供及时、准确、权威的测土配方施肥技术和信息服务。同时，在春季施肥关键时期组织现场观摩会。通过对比试验示范、现场诊断测试、展示配方施肥技术和应用效果，引导农民科学施肥。　　（二）开展肥料市场专项整治。由政策法规处牵头，省土肥站配合，市县各级联合行动。一是以规范肥料生产经营主体为重点，从5月份开始会同工商等有关部门对肥料生产经营单位进行全面清理，对不符合法定条件的，限期整改，对整改后仍不达要求的，依法吊销其证照。二是以肥料质量监督抽查为重点，从4月下旬开始，重点对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料产品开展市场产品质量监督抽查，并将监督抽检结果向社会公告。三是加大肥料市场整治力度，组织执法力量，继续开展肥料市场整治，严厉打击无证生产经营、非法经营、制假售假等违法行为，规范肥料市场秩序。四是加强肥料登记监督管理，严把肥料市场准入关。对已批准登记的肥料产品进行质量跟踪检查，防止不合格肥料、伪劣肥料流入市场，进入农田，坑农害农。　　（三）加大测土配方施肥宣传力度。要充分利用各级电视、广播、报刊杂志、网站等媒体，紧紧围绕农业部和省里以及本地区、本部门组织的重要活动，广泛宣传测土配方施肥的技术要领，传授合理施肥和识别真假肥料常识，提高农民科学施肥水平。同时，要大力宣传测土配方施肥在促进粮食持续增产、农民稳步增收、农业节本增效及生态环境保护方面的地位和作用。及时总结、交流各地开展测土配方施肥推广行动的好做法、好经验，扩大测土配方施肥的社会影响，积极引导社会各界参与测土配方施肥工作，增强企业为农民测土配方意识。　　（四）充分发挥基层农业技术推广机构的作用。各级农技推广机构要把推广测土配方施肥人选为当前的一项主要任务，加大工作力度，深入农户，帮助农民搞好测土配方施肥。要充分发挥农业专业协会、农业合作经济组织和农业产业化龙头企业等社会力量的作用，不断探索测土配方施肥技术推广的新机制和新方法，强化技物结合、厂站联合、连锁配送等配套服务，积极探索测土配方施肥技术进田落户的最有效形式。　　（五）完善测土配方施肥基础设施。各级农业部门要积极争取政府对测土配方施肥的支持，购买必要的土肥检测设备、化肥深施机具，配套完善土肥检测设备和配肥服务相关设施，为测土配方施肥技术推广提供强有力的工作手段和设备保障。　　（六）推进测土配方施肥技术标准化。各级农业部门要加大测土配方施肥标准化工作力度，组织有关专家尽快研究、制定出适应湖南土壤特征、气候条件和作物需肥规律的土壤养分快速测试、配方施肥技术和方法等相关标准，分作物、分区域制定测土配方施肥技术规程和标准体系，规范测土、配方、配肥和施肥各个环节的操作，全面提高测土配方施肥技术水平。　　四、实施步骤　　（一）宣传发动阶段（4月10日～15日）：4月10日召开全省测土配方施肥春季行动动员大会，传达贯彻农业部测土配方施肥春季行动动员大会（卫星视频会议）精神，公布全省测土配方施肥春季行动方案，安排部署各项工作。各市（州）要在4月15日之前将会议精神传达贯彻到县（市、区）和有关重点示范乡（镇）。各市（州）、县（市、区）农业部门要按照厅里下发的工作方案，结合本地区实际，制定更加详细的工作方案，分解目标任务，明确职责分工，全面宣传发动。各市（州）农业局于4月15日前将本地区测土配方施肥春季行动方案报厅办公室和省土肥站备案。　　（二）组织实施阶段（4月16日～5月25日）。组织开展测土配方施肥春季行动各项活动，落实工作方案规定的各项任务。各级农业部门要加强督查，省里将于5月初组织专门督查。各市（州）农业局也应组织专门力量对本地区测土配方施肥春季行动进展情况进行督查。　　（三）总结表彰阶段（5月26日～6月15日）：厅属各单位和各市（州）务必于5月27日前将本单位、本地区开展测土配方施肥春季行动的具体情况、经验、做法和好的典型形成书成材料报厅办公室和省土壤肥料工作站。6月1日前，我厅按要求完成全省测土配方施肥春季行动工作报告并报农业部。　　五、组织保障措施　　（一）要加强领导，精心组织。为了推进测土配方施肥工作的开展，厅里成立了由余英生厅长任组长，吴新民、李志纯、雷秉乾任副组长的领导小组，下设办公室，由省土壤肥料工作站谢卫国任办公室主任，厅办公室、计财处、科教处、粮油处、经作处、蔬菜处、政策法规处、市场信息处、信息中心、农机局、农垦局、推广站、环保站、绿色食品办等单位分管领导为成员。各市州、县（市、区）农业部门也要建立相应的工作机构抓这项工作。　　（二）办点示范，以点促面。省厅相关局处站和各市（州）、县（市、区）农业局都要结合自身的业务活动，在粮食、棉花、蔬菜等优势作物集中产区和无公害农产品基地、绿色食品基地以及农业面源污染重点防治基地，集中连片创办测土配方施肥示范样板（详见附表）。各有关市（州）、县（市、区）除积极配合厅属处（局、站）办好核心示范样板的同时，也要创办自已的核心示范区，原则上市级核心示范面积不少于5000亩，县级核心示范面积1000亩。示范区（片）要做到“六有”，即有实施方案、有领导挂帅、有专人办点、有化验数据、有肥料配方、有保障措施，使核心示范区配方肥施用面积达90%以上，测土配方施肥通知单入户率达100%，平均每亩增产10%，增收25元以上。　　（三）组织专家巡回指导。省里将组织科研、教学、推广单位的专家和技术人员，成立4个专家指导组，分别负责对湘北、湘西、湘南、湘中进行巡回技术指导。市县也要组织技术服务小组深入基层、深入田间、深入农户，围绕测土、配方和施肥技术指导等核心环节，开展技术讲座和技术咨询，指导基层开展土壤改良与培肥、作物营养诊断和测土配方施肥，解决农民在生产实践中遇到的土壤改良利用和施肥用肥问题。　　（四）是加强宣传，营造氛围。各级要高度重视新闻舆论宣传工作，充分利用新闻媒体的作用，利用报纸、电视、广播、网络等形式对春季测土配方施肥行动进行跟踪报道，宣传典型、推广经验，形成氛围。同时还要对化肥专项整治行动中揭露出的坑农、害农事件进行曝光。（ 佚名）

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