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铁岭县专用玉米良种补贴实施方案

互联网　 2006-06-23 　 　
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一、项目指标分配、补贴标准与补贴对象　　上级下达我县专用玉米良种推广项目补贴面积为9万亩，其中饲料玉米6万亩，青贮玉米3万亩。项目指标具体分配如下：阿吉镇、蔡牛乡、李千户乡饲料玉米各2万亩，青贮玉米各1万亩。项目区专用玉米平均亩产达到500公斤以上，青贮玉米亩生物产量达到4000公斤以上。　　补贴标准：每亩专用玉米补贴10元。　　补贴对象：安排专用玉米良种补贴项目的乡(镇)、村所指定的2004年专用玉米良种种植的农户。　　对土地流转农户，原则上补贴给原土地承包者，确有健全合法的书面流转合同的发给现在的粮食生产者；农民因欠村提留统筹等，承包地被村收回转包其他人耕种的，补贴资金发给原承包户。涉及具体个案的处理，把握不准的，及时向乡经管站或县农发委汇报，取得政策一致。　　各乡镇要严格把握补贴发放政策，有关补贴管理政策、监督机制的实施，按第一批补贴发放办法《铁岭市2004年水稻良种推广补贴实施办法》执行。　　二、项目安排原则　　实施玉米良种补贴是国家为了有效地增加农民收入，确保国家粮食安全所采取的重要举措，也是加快优质专用品种配套高产栽培技术推广的一项重要措施。为了认真贯彻国家粮食补贴政策，把此项工作落到实处，应遵循以下原则：　　1、重点支持主产区的原则。专用玉米良种推广项目重点向种植面积大、生产水平高、商品量大、发展潜力大的生产区倾斜，　　2、良种与良法相结合的原则。要充分利用良种补贴政策，引导农民调整品种结构，种植优质专用玉米，同时，结合我县实施的“水稻、玉米综合生产能力科技提升行动”推广种植新品种，实施无公害栽培技术，并对项目区周围乡镇直到辐射带动作用。　　3、实施订单生产的原则。要通过发展专用品种，重点推进产业化的发展，优质蛋白玉米、高油玉米要与饲料等企业签订订单，青贮玉米要与奶牛和羊养殖饲养小区签订订单。　　三、抓好项目区科技提升　　1、重点推广种植品种　　专用玉米重点推广高油玉米、优质蛋白玉米、高淀粉玉米和青贮专用玉米。饲用玉米推荐品种为铁单12、19系列、单育39等，青贮玉米推荐品种为创奇1、2、3号，单育39等含量达标的品种。　　2、开展项目区科技提升服务。在项目区内，要加强科技培训、技术指导，推广以实施无公害栽培为主的实用种植新技术，确立饲料玉米、青贮玉米科技示范展示田各一至两块，要求有项目技术负责人，有产量、技术措施达标指标，有订单。　　四、注意把握的几个问题　　为了切实做好专用玉米良种补贴工作的落实，需注意把握好以下几个问题：　　1、抓紧做好专用玉米良种项目的落实。列入项目区的乡镇，目前当务之急的首要任务就是要根据县下达的项目品种、面积指标，做好补贴政策宣传和调查摸底，抓紧专用玉米推广项目所在村的农户、地块、面积、品种的落实，把国家的发展粮食生产的政策落到实处。　　2、把握原则。根据重点支持主产区的原则，鼓励优质专用品种集中连片种植，因此，要求列入项目区的乡镇，原则上以村为单位，覆盖全村玉米种植面积，未列入项目区的乡镇、村不享受专项玉米项目补贴。　　3、抓好项目品种订单的落实。为了促进专用玉米的规模化生产，拉伸农业产业链条，解决农产品销售的后顾之忧，实现优质优价，增加农民收入，各级领导和农业部门要千方百计跑订单，抓销售，促生产。专用玉米订单面积要求达到70%以上，并要求项目村或项目负责人与收购方形成书面协议。　　4、建立良种补贴档案。各乡镇、村要层层建立档案，实行规范化管理，做到项目区所在村、户、面积、地块、品种等情况翔实、准确。村建立补贴发放名册档案和向农户发放良种补贴卡片，由农民保存，以备查对。　　五、玉米良种补贴资金申报与发放手续　　专用玉米良种播种结束后，按照确定户和面积由村组织农户申报，村里按今年专用玉米实际种植面积计算出各农户专用玉米种植总面积、总补贴金额审核并汇总，并在本村实行公示(利用广播、走访宣传等方式)，如无异议，将分户申报表上报乡，乡汇总后上报县农业、财政部门核实后，按今年各乡镇专用玉米项目实际种植面积由乡经管站以村为单位向农户发放。　　六、时间安排与工作流程　　5月4—9日申报、公示。由村组织农户申报，核实实际面积，填写《专用玉米良种补贴登记表》，先填写一式2份，1份作为草稿，1份用于公示；公示在各自然村按户张榜公布，如有异议，修改后再公示，无异议后，再填写正式表一式3份备用（除农户签名栏不填外，其它项目都填），并进行审核汇总，将《村级分组汇总表》上报乡经管站1份；同时，由村按登记表指标项目填写《良种补贴入户登记卡》。　　5月10—11日乡经管站核实后，将《乡分村汇总表》一式2份上报县农发委农业股；　　5月 12—13日县农发委核实汇总后，将《分乡汇总表》及《乡分村基层表》上报县财政局；　　5月 14—15日县财政部门审批，划拨资金；　　5月 16—19日由乡经管站以村为单位下发补贴资金，各村按审批补贴金额确认无误后，　　①按《专用玉米补贴资金发放登记表》（申报时共填写的3份表），向农户发放玉米良种补贴，由农民签字(手印)。该表一式3份，分别作为村记账凭证、报乡经管站2份。并上报《村级分组汇总表》1份。　　②《入户登记卡》与该户核实无误并由农民签字后发放到户，以备核查。　　乡经管站将《农户登记表》（分户表）存档1份，上报农发委1份。《分村汇总表》上报县农发委2份。　　5月 20日县农发委审核后，将《分乡汇总表》、《分户登记表》各1份报财政局农财股。《分乡汇总表》上报市农发局1份。　　七、组织领导　　1、建立组织。县成立专用玉米专项补贴领导小组，组长魏闻，副组长董晓光、王大民。成员单位：县农发委、财政局、县农发行、县信用社。领导小组下设办公室，办公室设在县农发委。下设5个组：协调指导组，组长孙文久，负责专用玉米项目补贴的统筹协调。资金发放指导组，组长康文龙，负责专项补贴资金发放指导工作。政策指导组，组长李平，负责政策指导。监察组，组长监察局李长贵，负责发放监察。技术指导组，组长肖德权，负责专用玉米项目方案制定、良种选用、技术培训和现场咨询指导。县农发委设立举报电话和业务咨询电话：农业股　4125926　经管局　4125928　　各乡镇也要成立相应的组织。由经管站负责基础数据调查统计上报、补贴资金发放和建立档案工作。农业技术推广站负责专用玉米项目产前、产中技术培训和指导，良种选用，并抓好科技示范区建设。　　2、层层建立责任制。县乡村各级领导及相关部门要高度重视，认真对待，做好分工，层层建立责任制和责任追究制，各级上报表要加盖公章并由行政一把手签字，哪一级领导及相关部门出现工作失职，追究其领导及相关人员责任。来源：辽宁金农网　　　2004年05月10日（ 佚名）

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