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上海青浦区二○○五年秋季农业工作意见

互联网　 2007-03-21 　 　
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秋季是全年农业工作的重要时节，具有承上启下的作用，既是收获播种的季节，也是结构调整的时机，是下一年农业工作的起始。搞好今年的秋季农业工作，对于保障秋收成果，夯实明年农业生产基础，提升农业种植结构，促进农民增收具有重要的意义。现根据我区实际，对2005年秋季农业工作提出如下意见：　　一、今年秋季农业工作面临的形势　　中央再次出台一号文件，提出了提高农业综合生产能力、加快农业科技进步的战略任务，大力推进农业基础设施建设，推进农业科技入户示范工程。我区农业按照建设“绿色青浦”和构建循环型都市农业的总体纲领，明确目标，落实任务，按照规划部署，加快了农业生产的各项工作。　　1、抗灾有力。今年是农业多灾年，给农业生产带来较大影响。岁末年初的风雪霜冻、酷暑期间的连续高温、盛夏时节的强对流多发气象，是今年农业生产环境的基本特征。特别是在遭受两次强台风和稻飞虱特大发生的情况下，全区上下众志成城，全力以赴投入抗灾救灾。尤其在稻飞虱防治中，区委、区府领导作出重要指示，召开会议进行部署，并亲临现场指挥；各镇、街道及各级农业部门贯彻落实指示精神，组织力量投入到稻飞虱的防治工作中，全区共出动指导队、查虫队、防虫队等2万多人次，保证了防治工作的顺利开展。各级政府高度重视救灾工作，制订了灾后农业生产的扶持政策，对台风、稻飞虱危害等灾害损失实行直接补贴和物资补贴，今年对水稻生产的补贴，已经有了平均每亩70元的直接补贴、每亩10元的种子补贴、每亩10元的台风后追肥补贴和每亩56元的稻飞虱防治补贴，各级组织对粮食生产的高度重视，为搞好今年秋季农业工作注入了新的活力。　　2、目标明确。根据青浦现代农业发展战略规划，我区明确了至2020年农业发展的目标和布局。区、镇两级制定了秋播规划，明确了明年农业工作的目标任务。2006年全区规划种植粮食面积20万亩；新建2.5万亩设施粮田、75亩现代农业装备草莓生产基地；建成1200亩优质良种繁育示范基地；加快现代农业园区基础设施和生产设施建设，建成1500亩设施蔬菜生产基地；推广商品有机肥1.25万吨，推广绿肥5万亩；加快草莓、食用菌、西甜瓜等高效经济作物的发展，提高农业经济效益，为搞好秋季农业工作明确了目标。　　3、信心不减。尽管农业生产遭受严重自然灾害，各级政府及农业部门措施得力，抗灾有力，种植业产值与去年基本持平。据初步统计和预测，今年夏粮总产为0.25亿斤，16.9万亩水稻仍可获得丰收，全年2亿斤粮食生产任务可望完成；食用菌生产得到各级领导重视，农业技术部门技术指导有力，农民栽种的积极性较高，栽种面积不断扩大，食用菌品种不断优化，品质持续提升，预计全年产值达8500万元，比去年增2632万元，增幅44.9%；尽管西甜瓜总产有所下降，但品质提升，价格上扬，产值达8729万元，仍比去年增加1255万元，增幅16.8%；全区茭白生产获得较大丰收，总产值达12000万元，比去年增2000万元，增幅20%，为搞好秋季农业工作增强了信心。　　4、基础扎实。我区实施市政府实事工程，推广应用1.1万亩有机肥、0.22万吨BB肥、40.1万亩次的高效、低毒、低残留农药，种植了5万亩绿肥，减少了化肥农药的面源污染。区农业部门深入开展科技入户示范工程，使农业科技真正落实到户、落实到田。全区建设3.6万亩设施粮田、43个水稻标准化生产基地，实施高产示范和新技术推广，开展草莓、枇杷、西甜瓜、食用菌、优质油菜标准化生产基地建设，规范操作程序，实施标准化生产，建立从田头到餐桌的全过程安全监管体系，对广大农民起到了示范、辐射和带动作用。扎实开展多形式的技术培训、农资准备、农机装备的添置与保养等基础工作，为搞好秋季农业工作奠定了良好的基础。　　今年秋季农业工作也面临着新情况。一是由于多种因素，农资价格涨幅较大，农民不同程度出现“惜本”思想，影响对夏熟粮食生产的投入，秋播中可能出现抛荒弃种现象。二是今年稻飞虱、水稻条纹叶枯病等多种病虫害大发生，田间积累了大量的虫源，对明年粮食生产构成了一定的威胁。三是面对各类自然灾害，农业的应急预案、农业保险等保障体系有待进一步完善。四是秋季又是畜牧业动物疫病的易发季节，对食用农产品安全监管工作提出了更高的要求。　　二、今年秋季农业工作的任务和要求　　今年秋季农业工作，要以中央农村工作会议和市郊区工作会议精神为指导，认清形势，抓住机遇，提高农业综合生产能力，加快都市型现代农业建设，促进农民增收。　　1、精心组织，抓好收种。一要及时收割。秋熟水稻是农业经济的重要组成部分，也是农民收入的重要来源，各镇要精心组织，抓好抢收，要做好晴雨两套准备，充分发挥农机的作用，适时加快16.9万亩水稻的收割进度，做到颗粒归仓，把来之不易的丰收成果抢到手；农业部门要协助做好粮食收购的组织、宣传、协调等服务工作,建议粮食部门开设定期流动粮食收购点,方便农户交粮。二要选留好种子。要及时做好种子的精选和储备工作，明年我区要推广 “嘉花一号”、“青角10（改良系）”、“丙03－128” 三个优质水稻品种，全区制种数量已经可以满足全区80%以上的水稻种植面积,各镇要做好优质水稻新品种的宣传推广，确保明年优质水稻种子的更新和应用，保质保量完成明年16万亩水稻种植任务。三要适时播种。秋冬种工作要立足于抢，要抢出茬、抢播种，力争3.5万亩小麦在11月10前完成播种，0.9万亩大麦在11月15日前结束播种，3.5万亩油菜在11月20日前移栽完毕；种植绿肥对培育土壤肥力具有有效作用，今年要确保推广种植绿肥面积5万亩，力争7万亩，并尽可能进行连片种植;要强化麦子、油菜和绿肥种植时的沟系配套，抓好一种就管，为夏熟生产打实基础。　　2、拓宽思路，调优结构。夏熟是农业结构调整空间最大的阶段。在种足二麦、油菜8万亩和绿肥5万亩的基础上，仍有4万亩的面积空间可以充分利用。一要积极引进、试验、示范适宜我区夏熟种植的各种作物，基本消灭抛荒地，提高土地产出率，增加农民收入。二要在5万亩绿肥种植中，广开思路，大力引进、试验种植以蚕豆嫩食、豌豆采尖、红花草套种季节性作物等多种种植方式，既扩大绿肥种植面积，又产生直接的经济效益。三是夏熟作物要向连片种植、规模化生产的方向发展，建立不同结构、品种的示范方，用典型引路的方法，带动夏熟作物结构的调优，使我区夏熟作物结构更趋优化、合理，耕地利用率更加提高，种植业内部结构向优质、高效的产品结构调整。　　3、增加投入，完善设施。推进设施建设，提高农业生产综合生产能力。要加大农业基础设施建设的力度，抓好今年已开工的3.6万亩设施粮田、750亩设施菜田的建设，启动好明年2.5万亩设施粮田和750亩设施菜田的建设。一要按时编报好建设计划任务书，保证今年秋收后顺利开工建设。二要规范项目管理，在项目实施过程中严格执行项目建设招标投标制、工程监理制和建设资金区级报账制等有关要求，并按照各部门的职责分工，加强对项目建设过程中的监督管理。三要坚持质量标准，确保安全施工，要切实加强项目实施过程中的监督检查，克服时间紧、任务重的困难，严格按照设施粮田建设的有关质量标准，把好质量关。同时，在施工过程中，要求施工人员规范操作，杜绝出现安全事故，确保施工安全。　　4、抓住时机，植树造林。秋季是植树造林的重要时段，要抓住契机，精心组织，确保完成造林任务。在1-9月份新增1.65万亩的基础上，要认真完成全年新增2万亩的任务。着重抓好太浦河、泖河、拦路港、大蒸港等两侧水源涵养林和同三高速两侧通道林等公益林的建设，要抓好尚未完成的土地流转、土地平整和建设工程工作，力争年底完成。要抓好万人就业“林业养护项目”的实施，充分利用好政策，确保年底500人上岗。要做好水源涵养林用地面积、所涉劳动力和人口等基本情况的调查摸底工作，做好因造林而失地农民镇保方案的准备工作。　　5、加强监管，确保安全。切实抓好食用农产品安全监管和动物防疫工作。一要全面实行农产品质量跟踪、承诺、检测和认证制度，以农产品生产过程控制和环境监管为重点，加强农产品质量和投入品监管，严禁有毒有害农资流入和使用；同时，要充分利用区检测中心及各镇农产品检测点的检测技术和力量，进一步加大对农产品质量检测的力度。二要围绕环境保护新三年行动计划，继续实施农药、化肥减量使用计划，减少单位耕地面积农药、化肥的使用量，控制农业面源污染，使化学农药和化肥的使用量在2005年控制目标的基础上再减少5%。三要严格按《动物防疫法》和技术规范，对重大动物疫病实行强制免疫和检测，严格防控高致病性禽流感等各类外来动物疫病的传播，确保畜牧业安全生产和畜禽产品安全。　　三、今年秋季农业工作的措施　　1、统一思想认识。当前农业工作已进入历史性的发展阶段，农业工作是我区经济发展和社会稳定的基础，农民增收是社会和谐的前提，秋季农业是巩固农业基础地位的重要工作。夏熟的安排决定秋熟的布局，秋季农业工作决定明年全年目标能否完成，明年又是“十一五”规划的起步之年，因此，对于今年的秋季农业工作，全区各级要切实加强领导，有效指导，统筹安排，搞好协调，化解工作中的矛盾，破解发展中的瓶颈，采取措施，扎扎实实推进各项工作，以有力的措施保障秋季农业工作顺利进行。　　2、健全服务体系。各级农业部门要按照农业发展的新要求，进一步转变职能，创新农业科技推广工作，健全农业技术服务体系和网络，把各项技术措施告知于民，教之于民；要建立完善的信息服务网络，为农民提供更多的产前、产中、产后服务。要探索建立多元化社会服务体系，保障各类技术指导到位、服务到位。要注重指导和引导，以示范典型辐射带动农民更好发展。同时，要推进依法行政，严格执法监督，加强农资监管，保护农民利益，引导和保证农业持续、健康发展。　　3、加强部门合作。秋季农业工作需要发改委、经委、财政、气象等涉农部门的共同参与和支持，农业行政、技术部门要与涉农部门密切联系，加强合作，共同服务，切实搞好今年的秋季农业工作。 来源：上海农业网（ 佚名）

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