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昆明花产业两遇“拦路虎”

昆明日报　 2006-04-22 　 　
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9月7日，“昆明国际花卉展”开展，近百家中外花卉企业和花卉组织在展示前沿产品和技术，进行经贸洽谈的同时，眼光也在审视着昆明花卉产业的发展。 “昆明花卉面临两只‘拦路虎’，一是外销渠道不畅；二是土地板结。两个问题影响着昆明花卉的可持续发展。”来自马来西亚某花卉企业的负责人说。许多企业也表现出了同样的担忧。 晋宁是目前云南最大的花卉生产基地，其实际境遇具有特殊的代表性。 走进晋宁，昆明花产业“遭遇拦路虎”的说法并非空穴来风。 晋宁县蔬菜花卉办公室王家德认为，晋宁作为云南最大的花卉生产基地，市场的开拓是目前急待解决的问题。 据了解，晋宁66.3%的鲜切花是农户运到呈贡县斗南市场交易的，还没有形成“自己的”畅通销售渠道。晋宁只是花卉生产地，而没有真正意义的花卉市场。在农田基础设施建设、花农培训等方面，晋宁各级政府在花卉产业的形成中均有所投入，随着农业税的免收，政府收益只能来自市场，但晋宁花卉缺少市场，花卉只是富了农民，而对地方财政收入没有贡献。 人们对今年春节和“情人节”昆明红玫瑰花的“贱卖”记忆犹新。去年，平均一支红玫瑰零售价10元，一把红玫瑰稍作包装,价格“冲”到了150多元。今年由于外运“瓶颈”限制，玫瑰花一枝最多3至5元，在呈贡斗南花市，一把红玫瑰1元，一枝仅0.5元……由于外运容纳量限制，斗南花卉市场存在着销售“瓶颈”。 由此可见：市场决定价格、价格和农民收入有直接关系、农民种花积极性又影响着花卉产业发展。有关人士认为：自身没有市场，晋宁花卉产业“根基”不牢。 但事实说明，晋宁曾下大功夫打造花卉市场。 去年，晋宁县投资800多万元、一期建设占地30亩（总规划占地100亩）的花卉市场投入使用，对进入花卉市场的企业给予了诸多优惠政策，但市场一直热不起来。究其原因，一是晋宁花市不配套；二是入场花商太少，收购量有限，满足不了花农售花需求；三是由于交通便宜，晋宁花农把花运到呈贡斗南花市出售，其价格和在本地市场差不多。斗南花市这个大市场为花农提供了“吹糠见米”的售花效果，于是晋宁花农愿舍近求远。 晋宁花卉市场呈现恶性循环迹象——花农越来越少，花商也只好搬走。自然，斗南花市和晋宁花市存在着许多不可同比的客观因素。但晋宁花卉没有市场，“政府效益”打了折扣也是事实。 如此，晋宁的花卉产业发展出现了这样的难题：政府在花卉产业的扶持中只有投入，没有收益。2004年，晋宁地方财政收入为9673万元，财政总支出上亿元，对于经济状况不好的晋宁来说，无法保证花卉产业的后继扶持资金，难于“可持续扶持”，在做大做强花卉产业中，这的确堪忧。 晋宁花卉市场要怎样才能发展起来呢？王家德认为：扶持当地花卉销售经纪人，依靠经纪人带动晋宁花卉大市场。 王家德以晋宁蔬菜的销售为例证明他的观点。晋宁蔬菜在刚形成规模的时候，靠的就是当地经纪人外销蔬菜，当地经纪人成为蔬菜“本土营销队伍”的骨干，通过经纪人带动，把省外销售商吸引到晋宁，扩大外销网络。目前，晋宁蔬菜外销达80%以上，并且在田间地头就实现了外销。 昆明市嵩明县阿子营今年成功营销百合花也证明：当地经纪人带动市场有可取之处。2004年，阿子营百合花出现销售低谷，约30%的花农现金亏损。今年，嵩明在百合花营销中采取的措施之一就是扶持和培养了50多人的当地花卉销售经纪人，由当地经纪人销售出的百合花，至少占了百合花销售的10%以上。百合花销售出现喜人态势，花农户均纯收3万元。 有专家认为，经纪人能起到“杠杆”作用，拉近了农民和市场的距离，其利润吸引了企业和商家落户生产地形成市场，从而增加地方财政收入。更重要的是，通过经纪人，能把市场息信及时、直接反馈到生产地，对产品品质的提高、品质结构的适时调整颇为有利。 “扶持经纪人开拓花卉市场，首先要解决的根本问题就是资金问题。”王家德说。 据了解，经纪人在蔬菜和花卉的市场销售中,其投入的成本截然不同。同样是15吨车载量，同样是卖到昆明，经纪人在蔬菜的销售中只需本钱1.5万多元，而花卉需要40多万元。 王家德说，由于花卉经营成本过高，农民在花卉销售中，不可能象蔬菜销售那样自发形成大批经纪人。因此，需要政府进行贷款、外销培训等一系列扶持政策。 王家德认为，政府要扶持、发展壮大当地花卉经纪人，首先面临的就是资金问题。他算了一笔账，扶持、建设一支20人的晋宁花卉经纪人，分派广州、上海等地营销，需资金30多万元。“就我们县经济状况，无法解决资金这一问题。如果有资金，扶持、培训经纪人的工作我们愿意做”。 经纪人，成为撬动晋宁花卉市场的“杠杆”，而资金，则成为晋宁花卉经纪人难以跨越的“支点”。 昆明花卉产业南移晋宁，对晋宁花卉市场的扶持，一定程度就是对昆明、云南花卉市场的扶持。花卉市场要打破“瓶颈”，取得更大销售市场，“杠杆”作用必不可少，谁为撬动云南最大的花卉生产基地提供“支点”？ “花卉种植对土地杀伤力特别大，土地易板结，作为农科人员，最担心的就是晋宁成为第二个呈贡。”记者在晋宁采访时，王家德不只一次这样说。 呈贡在花卉种植中，由于化肥超常规使用和设施栽培，造成土地板结，“透支”的土地盐碱化严重，已不利于种植，这已是事实。 王家德的担忧不无道理。晋宁中和乡墩子村村民小组长苏海斌说，土地板结已经在他们村有了兆头。他们村一些种植花卉的土地，已经出现了花卉叶子发黄、死花、化肥需求量加大等土地板结先兆。 王家德断言：如不加大防止土地板结的力度，再过5年，晋宁就会成为呈贡“翻版”。虽然晋宁农民对此有所察觉，但眼前利益仍然驱使农民把土地作为获取效益的资本。据了解，去年，呈贡农民到晋宁租地，一亩价格700元左右，今年上涨到了1000多元。一位出租土地的农民说：“种花土地会板结，租金肯定就要高一点”，当记者问，如果获得高额租金的代价是以后土地无法耕种，值吗？农民说：“把钱收了到种不出庄稼时再说。” 如果说农民个体出租、或自己种花仅只是对零星土地的“掠夺”，那花卉公司所租用的土地，一不小心就会形成大片“不毛之地”。 土地板结，严重威胁着云南最大的花卉生产基地。如果王家德的“5年担忧”成为现实，晋宁将是“血本无归”。值得庆幸的是，晋宁已经认识到了土地板结的严重后果，并且，为防止保护板结展开了一系列工作。 据了解，防止土壤板结有几种方法：一是对种了两年以上花卉的土地进行“水旱轮作”，把大棚掀开，种一些蔬菜或其它作物；二是平衡施肥，少施或不施化肥、施用农家肥或有机肥；三是采用测土配方施肥，增施微量肥。 尽管晋宁县各级加大了防止土地板结的力度，但是目前晋宁县轮作方式的只有三分之一，而租地企业或农户却几乎没有轮作。一方面，晋宁希望多吸引外地投资者到本地投资种花，为当地带来新技术、新品种，拉动全县花卉产业发展；另一方面，这些外来者对土地的过度开发会产生不可挽回的损失。农户对此却无可奈何——“地已经租给别人了，没有办法。” 王家德说，农民意识不强，宣传、培训资金严重不足，防止土地板结没有相关文件规定，造成了防止土地板结力度的减弱。他认为，如果工作资金充沛，就可以给土地轮作的农民补助，在保证农民利益的同时加大宣传、培训力度，效果一定会很好。但和开拓花卉市场一样，资金同样成为防止土地板结工作中最大的困难。他说：“投入资金保护土地资源，用长远的眼光看非常值得”。（ 刘光华 陈力）

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