永嘉县自然资源管理部门以梳理存量数据成果、清理林权历史遗留问题为任务，探索林权地籍调查(落界)试点工作，2024年确定四海山国有林场和黄田街道作为试点地区，已经完成测绘、调查、落界工作，并形成数据成果上报市局，为进一步推动林权类不动产登记规范化建设打开新局面。

  一是聚焦地籍调查工作。林权地籍调查是林权登记的关键环节，是形成权属清晰的林权制度的基础保障。本次试点地区地籍调查发现，证载面积和实际面积不一致并非个例。虽2007年发放的林权证已经备注证载面积存在偏差，以实际四至为准，但实际调查发现有个别证书两者相差过大，需要开展补充地籍调查。

  二是聚焦林权登记数据整合。存量数据整合是林权登记的基础，通过收集已有登记资料，如国土三调、高清影像、永久基本农田、农经权、农转用、征地等各类数据进行综合分析，可以判定林权宗地是否与其他宗地权属重叠、是否为林地地类等。通过数据整合发现存在多处和集体土地所有权重叠，既有集体建设用地，又有村民宅基地确权登记记录。

  三是聚焦历史遗留问题化解。林权登记历史遗留问题历时长、覆盖面广、矛盾多，结合永嘉县实际，研究处置政策。如针对地类冲突的，需要核实现状，据实确定地类。试点地区第一次分山为1983年，已经过去41年之久，地形地貌发生巨大变化，且村内了解的人员多数已经去世，致使指界困难。为加快历史遗留问题化解，刚性落实协调推进制度，全面跟进，全程跟踪，确保历史遗留问题化解，完善数据基础，发挥试点作用，推动林权类不动产登记工作的展开。

(永嘉县林业局)