为深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，做优社会治理“后半篇文章”，龙游县林业水利局与龙游县人民检察院积极探索，围绕建立社会公益服务项目清单、开展协作监督考察等问题深入交流并达成共识，决定建立合作机制，针对符合法定条件的拟被不起诉人，引导其参与社会公益服务活动，以实际行动真诚认罪悔罪，实现法律效果和社会效果的有机统一。

  教育引导，降低再犯风险。通过法制教育引导被不起诉人参与社会公益服务活动，让犯罪者在服务社会、服务群众的实际行动中增强社会责任感和法律意识，主动接受教育和感化，对自身的犯罪行为形成准确认知，促使其真诚认罪悔罪，切实降低再犯风险。

  因案施策，确定服务类型。综合考虑案件类型，有针对性安排犯罪者参与社会公益服务活动，充分发挥教育转化作用。例如：针对涉及森林资源破坏的拟不起诉案件，通过督促当事人开展护林巡逻、法治宣传、协助劝导等公益服务，助力森林资源保护。

  以案释法，推进社会治理。借助公益服务活动，让犯罪者转化为社会治理的参与者，推进基层治理，通过鲜活的“身边案”，让群众可触可感，强化遵法守法意识，达到预防犯罪目的，真正实现“办理一案，挽救一人，治理一片，稳定一方”的社会效果。

(龙游县林业水利局)