今年以来，为助力机关服务效能提升，瓯海区聚焦五类“中梗阻”问题，开展“破梗阻 优服务”专项行动，创新推行“三书同达”模式，即将《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》同步送达。

  与传统行政处罚程序相比，“三书同达”制度由“一罚了之”向“一帮到底”转变，实现对企业“行政处罚—合规建议—整改修复”的“全链条”闭环执法和管理机制。一是推进全程“说理式”执法，对当事人讲透法理、讲明事理、讲通情理，精准扫除当事人的法律知识盲点，从源头上预防和减少自然资源领域违法行为发生；二是一案一策靶向指导，针对当事人的具体违法行为提供靶向性经营指导，针对高频多发违法风险点探索制定类型化指导建议模板，切实推动行政指导工作系统化、规范化、长效化；三是助力重塑信用意识，向失信企业同步送达《信用修复告知书》，主动告知行政处罚信息公示途径、信用修复条件及流程，保障企业信用修复知情权，敦促失信企业积极自发整改、重塑信用意识。截至目前，瓯海区已开展“三书同达”4件次，主要涉及非法占林等，有效规范了市场主体用地行为。

  下步，瓯海区将持续推动机关效能建设，积极探索创新林业执法工作方式，持续优化法治化营商环境，助力林下经济高质量发展。

(温州市自然资源和规划局瓯海分局)