近年来，柯城区抢抓集体林权制度改革政策机遇期，通过用好政策、盘活存量、聚焦要素，推动集体林权制度改革高效破题，为林业产业高质量发展拓宽用地空间。

  一是用好政策做加法，有效突破山区发展瓶颈。依托国家储备林项目，创新“储备林+森林康养”模式，拟投资9.77亿元，开展灵鹫山国家旅游度假区建设，在灵鹫山开展中幼林抚育2400亩、集约人工林栽培200亩。开展林区道路系统建设，已投资7160万元，建成三王庙至上方改建林道3公里、灵鹫山至孟高寮新建林道3.56公里、游步道1.8公里、道路景观提升8.8公里。同步规划建设孟高寮康养基地项目和灵鹫园康养木屋项目两个康养项目，总投资达1.5亿元。

  二是盘活存量做减法，显著提高土地利用效率。通过“林地集中连片流转”“大户经营”、统筹县域林下经济规划，聚力打造“一亩山万元钱”模式，鼓励有劳动能力的低收入农户发展林下种养等复合型经济，有效破解林地“碎片化”管理、农村“人减地增”等问题。改革实施以来，已在黄茶村、大头村等3个村养殖林下土鸡2.5万只，林下养蜂600箱，年均收益400余万元，惠及农户80户。

  三是聚焦要素做乘法，大力做强乡村共富经济。推动林地以国资公司、外来投资主体、专业合作社、村集体等主体多方合作共同经营。以区文发公司作为该区林权流转收储平台，引导林农以林地经营权(林木所有权)入股村级股份合作社，由林权流转收储平台对集体林地经营权、林木所有权进行权属确认、价值评估、流转收储、经营提升、开发运营、收益分红。如由区文发公司对全区涉及5个村3127亩的集中连片林地进行规模化经营，农户以“租金+薪金+分红”形式多元增收。

(柯城区林业局)